
什么是“自行采购”?
关于自行***购的法律表述,《中华人民共和国******购法》第十八条“***购未纳入集中采购目录的******购项目,可以自行***购”,“属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行***购”。《******购货物和服务招标投标管理办法》第九条“未纳入集中***购目录的******购项目,***购人可以自行招标,也可以委托***购代理机构在委托的范围内代理招标”。
就***购实际而言,对于未纳入集中***购目录的***购项目,***购人自行***购可,通常与监管部门能双方达成一致意见,依法办事,而对于纳入集中***购目录的***购项目,究竟是否是***购人有特殊要求,不能一概而论,有待核实查证,是否经省以上人民***批准,有待证实,往往***购人凭借法律赋予的弹性空间,一味强调特殊性紧急性,编造各种借口暗度陈仓,未经批准而自行***购,逃避监管,成为监管部门棘手的问题。
就***购范围而言,总而言之是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金***购依法制定的纳入集中***购目录或***购限额标准以上的货物、工程和服务。这就表明***购人依法自行***购的项目应当是:既未纳入集中***购目录且又不是***购限额标准以上的***购项目,或者是纳入集中***购目录且经省以上人民***批准的***购项目。否则,未纳入集中***购目录,超过规定的***购限额标准以上,或者纳入集中***购目录未经省以上人民***批准的***购项目不适用于法定条件,则不得自行***购,而应当依法实行集中***购。
就***购监管而言,对******购活动全面履行监督管理职责,有利于促进******购制度的健康运行,保障******购的公开、公正、公平,维护好发展好国家利益和社会公共利益。若仅仅对集中***购目录以内和***购限额标准以上的***购项目严格监管,加大执法力度,而对自行***购项目放松监管,放任自流,极有可能给***购人化整为零、暗箱操作、权钱交易等行为以可乘之机,势必顾此失彼,极大地降低财政资金的使用效益,损害******购形象。
拓展内容:
《中华人民共和国******购法》为了规范******购行为,提高******购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护******购当事人的合法权益,促进廉政建设,制定的法律。
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。根据2014年08月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国保险法>等五部法律的决定》修正。
招标的规则?
一、******购的招标程序一般为:
2、***购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;
3、进行市场调查,与***购人确认***购项目后,编制招标文件。
4、发布招标公告或发出招标邀请函;
5、出售招标文件,对潜在投标人资格预审;
6、接受投标人标书;
7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;
8、由评标委员对投标文件评标;
9、依据评标原则及程序确定中标人;
招标规则
(1)招标时间:出工程量清单后1个星期(具体时间另定) 。投标代表按时出示相关证件进入开标会议室,迟到者取消参与招的标资格。 (2)投标保证金:投标单位必须交纳投标保证金到我公司指定投标保证金账户(不能少于投标总额的5%),进帐单交财务,财务开具收据,客户凭我方财务收据参加投标保证金凭证审核。投标保证金少交或者迟交的单位或个人视为自动弃权。中标客户的投标保证金自动转为履约保证金。未中标客户全额退还投标保证金。
(3)资质审核:①企业营业执照;②企业施工资质证书;③安全许可证书;④劳动保险取费证书);⑤授权委托书;⑥投标保证金;⑦投标书签署;⑧项目经理资质;⑨建设工期;⑩工程质量;⑾投标文件的格式及内容;⑿投标人近三年内有无与合同有关的违法或违规行为。复印件在招标办备案。证件不齐全,不准参与投标。
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