摘要：
十八届五中全会提出什么建议？保障和改善民生的主要措施是什么？十八届五中全会提出什么建议？十八届五中全会通过关于制定十三五规划的建议 提出2020年全面建成小康社会 2020年居民人... 十八届五中全会提出什么建议？
十八届五中全会通过关于制定十三五规划的建议 提出2020年全面建成小康社会
十八届五中全会于10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了***受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《***中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。***就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动***，发展分享经济，实施国家大数据战略。
全会提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少***对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
保障和改善民生的主要措施是什么？
我国应***取以下有关方面的措施来保障和改善民生水平和问题：
一、就业方面
“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，***促进就业”的方针，使***有活干，有饭吃。
二、教育方面
“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。
三、分配方面
“分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。
四、社保方面
“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。
具体就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。
